圖為：海關關員到加工貿易企業調研 韓英/攝
近期，海關總署出臺《海關總署推動加工貿易持續高質量發展改革實施方案》，集中推出放寬深加工結轉集中申報時限、優化集中內銷和企業搬遷手續、優化加工貿易成品出口退換管理、開展短溢區間改革等16條改革措施，助推加工貿易企業減負增效。
加工貿易是我國開放型經濟發展的重要組成部分。青島海關所屬煙臺海關轄區目前共有加工貿易企業320余家。今年前10個月，煙臺市加工貿易進出口總值1292.4億元，同比增長22.4%，占煙臺市外貿進出口總值的34.2%，此次改革新規落地實施后，將為廣大加工貿易企業帶來眾多利好。
11月13日，煙臺黎明水產有限公司生產車間里，工人們正在緊張有序地對一批退換回國的大馬哈魚片進行加工修整，在完成制作后，將再次發往國外客戶手中。
煙臺黎明水產有限公司是一家以水產食品加工為主營業務的加工貿易企業，產品銷往歐洲、美國、日本、韓國等十幾個國家和地區。
據了解，該企業此前向國外客戶出口了17噸大馬哈魚片，由于規格與要求不符，客戶要求退換。本來應該加工修整以后馬上復出口回國外，但企業接到客戶通知，需要推遲等到12月份圣誕節前夕發貨。
“按照此前規定，‘成品退換’的退運進口和復出口申報必須在同一個核銷周期，也就是退回來多少，必須在同一核銷周期內全部復運出口，這樣才能達到加工貿易電子賬冊平衡，否則賬冊無法正常核銷。”該企業關務經理柳菲表示，如果根據客戶要求推遲發貨，賬冊就無法正常核銷，當時可把企業愁壞了。
正當企業一籌莫展的時候，煙臺海關面向轄區加工貿易企業召開了海關推動加工貿易持續高質量發展改革實施方案的宣講會。會上，海關關員對“優化加工貿易成品出口退換管理”等改革政策進行了詳細解讀。
“這次新規考慮到了特殊原因導致的‘成品退換’復出口時間延遲，對退換時限要求進行了調整，明確對實施賬冊管理的企業，因出口成品品質、規格等原因無法在同一核銷周期內辦理‘成品退換’手續的，經海關批準，可在同一賬冊下跨一個核銷周期辦理成品退換手續。”煙臺海關駐八角辦事處保稅監管二科科長王欽華介紹。
“按照改革后的新規，我們向海關提出申請，經批準后，在下一個核銷周期完成成品退換復出口即可，不僅賬冊能夠正常核銷，而且還能滿足客戶要求，以后生產經營也更加靈活方便。”柳菲說。
位于煙臺市福山區的千代達電子制造（山東）有限公司是此次改革新政的另一家受益企業。該企業主要生產手機配件，為大型電子出口企業做配套生產，大部分產品都是通過深加工結轉方式出口。
“此次改革涉及的許多政策對我們來說都很有幫助，比如放寬深加工結轉核注清單集中申報時限，我們就受益匪淺，減輕了很多壓力。”該公司關務人員趙玲妍介紹，改革前，企業須于每月15日前完成上月的深加工結轉清單及報關單的集中申報，根據流程順序，需要在完成進口申報后再進行出口申報，留給辦理出口申報的時間常常很緊張，經常需要人員加班加點操作。
本次改革新規放寬了申報時限，允許企業每月月底前完成上月深加工結轉核注清單及報關單的集中申報，便利企業更加靈活開展申報業務。
“新規施行后，多出了半個月的申報時限，我們通關時間上的壓力減小了，公司的勞務成本也降低了。”趙玲妍說。
“改革方案出臺后，我們立即開展了多種形式的宣講活動，加工貿易企業對此次改革反響積極熱烈。”煙臺海關駐八角辦事處主任連建武介紹，下一步，海關將在繼續深入宣傳的基礎上，抓好政策落實落地，盡快讓政策利好最大限度轉化為企業紅利，為加工貿易企業拓展市場提供更大助力。（韓英/文）
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