圖為：海關關員對企業單損耗情況開展實地調研 楊兵/攝
綜合保稅區是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域，也是實施高水平開放的重要平臺。今年以來，煙臺海關立足綜合保稅區政策優勢，持續優化流程、簡化手續、拓展功能，全力推動煙臺綜合保稅區高水平開放、高質量發展。今年一季度，煙臺綜合保稅區進出口超200億元。
優化監管流程 貨物流通更便利
近日，煙臺近畿塑料包裝制品有限公司申報進口的15個集裝箱、318噸高密度聚乙烯顆粒，以“一票多車”的方式進入煙臺綜合保稅區。
“一票多車”是海關總署推動綜合保稅區高質量發展綜合改革措施之一。該措施下，貨物通過整報分送，由同一或不同車輛通過多次進出區完成一票保稅核注清單申報貨物的運輸任務。
政策出臺后，煙臺海關多次深入企業了解需求，完善制定具體業務流程和實施方案，以“小切口”促進“大成效”，推動“一票多車”快速落地見效。
“該模式落地前，一票一線進出境報關單對應的多車貨物，須在全部車輛到達綜合保稅區后方可集中辦理入區手續，往往需要同時調集十幾輛車裝載。”該公司總經理常洪利介紹，現在可以靈活安排運輸計劃，節省卡口等待時間，每輛運輸車調度效率提高40%，國內段調運成本降低約15%。
據悉，為優化綜保區物流監管流程，煙臺海關今年還推動優化分類監管貨物管理、支持“兩步申報”貨物與普通申報類型貨物集拼入區等多項便捷措施落地實施。
簡化核批手續 業務辦理更便捷
聯測優特半導體（煙臺）有限公司是煙臺綜合保稅區內一家開展芯片封測業務的企業，今年初向煙臺海關申請開展報核前申報單耗改革。
“以前我們開展芯片封測，要先測算單耗并向海關申報后，才能報關出口交付客戶。”公司關務經理王尤明介紹，采用報核前申報單耗模式后，芯片完成封測后可隨時報關交付，對提升企業履約能力和競爭優勢非常有幫助。
根據相關規定，高級認證企業可直接自主選擇在報核前申報單耗，海關注冊登記和備案企業經海關批準同意報核前申報單耗的，可以選擇全部或部分手（賬）冊報核前申報單耗，不需要逐本審批。
“單耗管理改革順應企業生產實際，簡化了報核前申報單耗核批手續。海關通過‘關企面對面’等形式向企業宣傳推介該項便利政策，同時針對有需求的企業，抽選業務骨干上門指導，幫助開展報核前申報單耗。”煙臺海關駐八角辦事處主任連建武說，目前煙臺綜合保稅區內已有2家企業享受到該項改革紅利。
支持功能拓展，新業態動能更強勁
近日，煙臺綜合保稅區內電商倉儲企業山東宏捷達供應鏈管理有限公司通過“簡單加工”的形式，將一批洗發水按照2瓶一套的方式進行了組合包裝，在辦結海關“簡單加工”手續后，該批洗發水將以套裝的形式上架銷售。
支持跨境電商網購保稅進口開展簡單流通增值服務是青島海關支持綜合保稅區高質量發展的措施之一。據煙臺海關駐八角辦事處副主任魏剛介紹，根據相關規定，企業在確保符合檢驗檢疫條件，不改變歸類、原產地、成分含量、標簽標識、最小零售包裝等關鍵要素的前提下，經向主管海關申請，可通過“簡單加工”開展包括分裝、組合包裝等簡單流通增值服務。
“之前，區內保稅電商貨物只能按照進口時的狀態上架銷售，但是消費者的需求是多樣的，有時需要將商品組合成套銷售，有時需要將成套進口的商品拆分銷售。”公司關務經理呂雙慧介紹，現在企業可將符合海關監管要求的保稅電商貨物分裝、組合包裝后再銷售，更好的滿足消費者的需求。
為助力跨境電商產業健康發展，除推動開展簡單流通增值服務外，煙臺海關還支持滿足“分類監管”條件的跨境電商倉儲企業，開展跨境電商網購保稅商品與非保稅貨物同倉存儲，同時支持跨境電商網購保稅商品與非保稅贈品同包發貨等。
今年一季度，煙臺綜合保稅區共開展跨境電商業務716萬余單，同比增長42.9%。（楊兵/文）
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