圖為：海關關員對出口工程車進行現場查驗 韓云婷/攝
近日，在青島海關所屬煙臺海關現場監管下，滿載2.4萬噸出口建港物資、機械設備等件雜貨的“陽光水手”輪駛離山東港口煙臺港，發往幾內亞等非洲國家。
我國制造業規模龐大，產業門類齊全，涵蓋從原材料采購到成品生產的各個環節，能夠有效滿足鐵路和港口基礎設施建設需要，這些工程物資往往通過件雜貨海運方式出口。
作為共建“一帶一路”倡議15個支點港口之一，截至目前，煙臺港已先后開通至非洲、東南亞、南美等23條件雜貨航線，出口貨物現已覆蓋風電設備、特種裝備、工程車輛等200余個種類，年出口量超700萬噸，在助力中國制造高質量出海、服務全球供應鏈產業鏈方面發揮著越來越重要的作用，并逐漸構筑形成以出口件雜貨為主的“海上絲綢之路大通道”。
“近期，由我國承建的幾內亞西芒杜鐵路項目制梁場正式投入生產，項目建設加速開展，需要從國內購置大量基建材料及機械設備出口。”煙臺港聯合通用公司營銷商務中心副經理王偉表示，大型設備需要散裝上船，小型設備和零配件只能裝入集裝箱吊裝上船，這種同一艘船上既有散裝件雜貨又有箱載件雜貨的出口業務，給企業造成了很大困擾。
煙臺海關深入港口作業一線調研，積極回應市場、港口、企業發展新需求，融合件雜貨、集裝箱貨物監管不同特點規律，統籌考慮空箱監管、裝箱理貨、實貨查驗等各風險環節，推出件雜貨監管新模式。通過將載運件雜貨集裝箱作為包裝物監管措施，企業以暫時進出境方式單獨向海關申報，有效保障海關監管效能，提升貨物通關效率。
“出口件雜貨監管模式優化后，查驗中心統一調度安排查驗，解決了多頭聯系、溝通不暢、調箱掏箱效率低等影響查驗效率的問題，單船件雜貨查驗時間比之前減少2到3天。”煙臺海關駐港口辦事處查驗二科科長呂文誠表示，新模式下通關時效大幅提升，件雜貨業務競爭優勢進一步凸顯，企業獲得感明顯增強。
“在海關支持下，我們延伸邊界，創新模式，打造了‘多方聯動、合作共贏’的件雜貨生態圈層。”王偉表示，后續將有更多的基建物資集中到煙臺港，搭乘中非班輪跨國海上高速路運抵非洲，投入到幾內亞西芒杜鐵路項目建設中。
統計數據顯示，今年前5個月，煙臺港已完成中非班輪發運52艘次，發運量突破130萬噸，創中非件雜貨班輪航線開通以來同期發運量新高。
在中國制造出海大潮的背景下，煙臺港憑借成熟的裝卸能力和國內采購物流通道，出口件雜貨行業影響力逐步增強。除中非班輪外，煙臺港結合港口優勢和貨源特點，豐富拓展“煙臺至印度尼西亞”件雜貨航線，為跨國項目建設提供穩定的國際物流通道。
青山控股集團是世界500強企業，也是國內最大的不銹鋼生產企業。“我們在印度尼西亞投資建設工業園，幫助當地改善就業、發展經濟，建廠所需設備大多從國內采購。”集團旗下永青集團進出口物資煙臺港集散中心經理王勇說。
煙臺海關主動對接服務企業，制定一攬子針對性幫扶舉措，提高出口貨物通關效率，助推項目順利落地開展。
“我們緊盯港口發展需求，綜合運用‘預約通關、優先查驗’等一系列通關便利化舉措，全力支持煙臺港拓展‘一帶一路’航線業務，實現查驗零延時、通關零延誤，企業少跑腿、運行無阻滯，有效保障項目建廠設備準時有序運送至工業園區。”呂文誠表示。
在海關便利措施支持下，件雜貨通關真正做到了化繁為簡、雜而不亂、一路暢通，為企業放手發展吃下了一顆“定心丸”。今年前5個月，煙臺港件雜貨班輪累計發運量已達421.6萬噸，同比增長62.2%，助力“中國制造”加速出海、走向世界。
下一步，煙臺海關將持續釋放政策紅利，支持港口及企業開展“船船直轉”“水鐵聯運”，暢通貨物轉運通道，積極推動“智慧海關”“智慧口岸”建設，以更高水平的國際產能合作推動共建“一帶一路”高質量發展。（韓云婷、蔡子揚/文）
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